数据主体主导的数据流通逻辑与实现路径研究
《网络安全与数据治理》2022年1期
陆志鹏
(中国电子信息产业集团有限公司，广东 深圳518000)
摘要： 数据上升为全新的生产要素，发展数据要素市场、激活数据要素潜能成为全球各国在数字时代抢占竞争优势的关键抓手，但数据资源分散、流通壁垒林立，共享、开放以及交易等流通路径面临诸多困境难以破题，数据流通的长效机制研究亟待建立。通过深度剖析数据控制主体主导的数据流通体系，分析其面临的困境及内在原因，充分借鉴全球各国对数据流通新路径的探索与实践经验，提出了数据主体主导的数据流通新路径，包括设计思路、基础与支撑、实施路径以及效益分析，为数据流通机制探索与模式创新提供参考。
中图分类号： G203
文献标识码： A
DOI： 10.20044/j.csdg.2097-1788.2022.01.001
引用格式： 陆志鹏. 数据主体主导的数据流通逻辑与实现路径研究[J].网络安全与数据治理，2022，41(1)：3-8，29.
Research on the logic and realization path of data circulation led by data subject
Lu Zhipeng
(China Electronics Corporation，Shenzhen 518000，China)
Abstract： As data becomes a new factor of production, the development of data element market and activation of the potential of data element become the key to seize competitive advantages for the countries around the world in the digital era. The problems of decentralized data resources and numerous data barriers are hard to crack. The study of a long-term mechanism of data circulation receives wide attentions. This paper analyzes the facing difficulties and internal reasons of the path of data circulation dominated by the data controllers, absorbing the practical exploration experience of countries around the world on new paths of data circulation. On this basis, the paper put forwards the design ideas, foundation and support, implementation path and benefit analysis of a new path of data circulation, to provide the reference for the exploration of mechanism exploration and mode innovation of data circulation.
Key words : data element；new path of data circulation；data controller；data subject
0 引言
随着数字时代的到来，数据已经成为未来社会经济发展的核心战略资源。全球各国积极制定国家数据战略，激活数据要素动能，抢占全球数据发展制高点。推动数据要素安全流通和高效配置是加快数据要素价值释放的重要基础，高效安全的数据流通规则与实现路径成为全球各国探索与实践的焦点。欧盟数据立法走在全球前列，出台了《通用数据保护条例》《非个人数据自由流通条例》等相关法规制度，引领着全球数据立法的风向标。美、英、日等国的探索起步较早，形成了以“蓝绿按钮”“Midata”“信息银行”等为代表的个人数据管理的新型服务模式。随着数据可携带权的设立，以数据主体为主导的个人数据流通路径建设取得了实质性突破，典型的如韩国的MyData模式。近来，欧盟《数据法》对数据可携带权进一步延伸和细化，为数据主导的数据流通新路径的探索留下了更大的实践空间，引发了更广泛的关注。
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陆志鹏
(中国电子信息产业集团有限公司，广东 深圳518000)
